Fundamentos

El Tratado de Libre Comercio firmado con EUA (CAFTA), la globalización y potenciales TLCs que El Salvador podría firmar en un futuro, representan una amenaza y una oportunidad al mismo tiempo. Las amenazas se reflejan en forma de un incremento de la competencia hacia un sector como el de las PyMES (Pequeñas y Medianas Empresas), que se caracteriza por su limitada productividad, fragmentación, débil e insuficiente contacto con el mercado y un bajo grado de asociatividad.

El proceso de globalización económica, del cual El Salvador es parte, ha profundizado la desarticulación de la economía, desintegrándose los sistemas productivos locales y aumentando con esto la dualidad de la economía. Por ello constituye un desafío importante la integración de las PyMES en forma competitiva en cadenas productivas con generación de dinámicas al interior de ellas que garanticen el mejoramiento continuo de su productividad y una adecuada inserción en los mercados. Una estrategia para ello es desarrollarlas como proveedoras de esas cadenas, de tal como que sean competitivas con respecto a otras alternativas de abastecimiento no locales. La experiencia internacional señala que implantar sistemas de Desarrollo de Proveedores en cadenas productivas caracterizadas por la coexistencia de grandes empresas con PyMES en relación de proveeduría es una de las más eficaces formas de lograr la inserción de dichas PyMES en la economía globalizada. En la Estrategia de Sector Privado de PNUD una de las cinco líneas prioritarias es el desarrollo de Cadenas de Valor, a su vez la Iniciativa Crecimiento de Mercados Inclusivos, lanzada en 2006, plasma que el sector privado al tiempo que consigue beneficios en condiciones de mercado apropiadas puede contribuir al desarrollo humano.

Se podría llegar a afirmar que, por lo general, las grandes empresas carecen de mecanismos de desarrollo de proveedores, manteniendo con éstos relaciones más bien de carácter coyuntural y variando continuamente sus fuentes de abastecimiento. Los esfuerzos en materia de competitividad y productividad se concentran, en gran medida, en el último eslabón de la cadena, cuando en general los avances en materia de gestión señalan que éstos deben trabajarse con el conjunto de la cadena productiva. En general, el tipo de relaciones establecido con los proveedores aprovecha poco el gran potencial existente en materia de competitividad a través del conjunto de la red de valor y de las nuevas formas de gestión basadas en operar “justo a tiempo” (JIT) o mediante outsourcing, permitiéndole a la empresa grande concentrarse en sus competencias principales.

Se requiere de recursos humanos calificados para detonar estos procesos e instalarlos en los encadenamientos productivos de forma más permanente. Sobre esta base, cinco importantes instituciones: un organismo internacional, como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD; y cuatro organismos nacionales públicos y privados, como el Ministerio de Economía, Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, Asociación Salvadoreña de Industriales y la Cámara Agropecuaria y Agroindustrial de El Salvador han aunado esfuerzos para llevar cabo el "Programa de Desarrollo de Proveedores".

A través de su implementación se plantea formar consultores, en la Metodología de Desarrollo de Proveedores, elaborada por PNUD México, por medio de sesiones semi-presenciales y un curso virtual tutorado de dos meses de duración. Posteriormente, se pretende que éstos apliquen los conocimientos adquiridos a encadenamientos productivos concretos, a través de una experiencia controlada de 9 meses. Lo anterior los llevará a obtener el Registro de Consultor calificado en Desarrollo de Proveedores y generará capital humano para masificar en El Salvador estas formas de intervención y de organización de la producción.

Como resultado importante la formación de este capital humano vendría a contribuir a mejorar las formas de organización de la producción de bienes y servicios que inciden directa y significativamente en la competitividad de las empresas participantes.